| 哥斯達(dá)黎加吸引外資的鼓勵(lì)措施 |
| 一、優(yōu)惠政策框架
哥斯達(dá)黎加對(duì)外國(guó)投資并無(wú)專(zhuān)門(mén)法律，但部分行業(yè)有針對(duì)外資的優(yōu)惠條款。憲法第19條規(guī)定，外國(guó)投資者享有與本國(guó)投資者同等的個(gè)人和社會(huì)權(quán)利、待遇及投資保護(hù)水平，承擔(dān)同等責(zé)任義務(wù)，只有少數(shù)例外和限制。外國(guó)投資者享有最惠國(guó)待遇，并可享有與本國(guó)企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。 哥對(duì)外資優(yōu)惠政策主要分為三類(lèi)：第一類(lèi)為保稅區(qū)（Zona Franca）（詳見(jiàn)3.4.3和3.4.4內(nèi)容）；第二類(lèi)為來(lái)料加工免稅（Perfeccionamiento Activo），即允許企業(yè)以免稅形式進(jìn)口用于制造機(jī)械交通設(shè)備及高科技裝置的商品進(jìn)入海關(guān)管區(qū)，但前提是上述商品經(jīng)加工、修理、重建和組裝后必須在限定時(shí)間內(nèi)（通常為1年）再出口，不得在哥境內(nèi)銷(xiāo)售；第三類(lèi)為出口退稅（Devolutivo de Derechos），海關(guān)將向那些進(jìn)口中間貨物和包裝類(lèi)商品（機(jī)械設(shè)備除外）并將其制成最終產(chǎn)品出口的企業(yè)退還上述商品進(jìn)口關(guān)稅。詳情參見(jiàn)哥外貿(mào)部網(wǎng)頁(yè)：www.procomer.com/contenido/reg%C3%ADmenes-especiales.html 二、行業(yè)鼓勵(lì)政策 哥斯達(dá)黎加第6990號(hào)法律和第24863號(hào)執(zhí)行條例規(guī)定了對(duì)投資旅游業(yè)在稅收方面的優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度根據(jù)行業(yè)（如酒店、航空、水運(yùn)、旅行社、租車(chē)等）有所不同。第25226號(hào)執(zhí)行條例則對(duì)旅游公司及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。 第8542號(hào)《關(guān)于發(fā)展、促進(jìn)及鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的法律》規(guī)定國(guó)家可對(duì)有利于環(huán)保的有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行資金扶持。根據(jù)第8262號(hào)《扶持中小企業(yè)法》創(chuàng)立了FODEMIPYME基金。該基金由保證基金和財(cái)政基金兩部分組成，旨在利用銀行的信貸資金扶持中小微型企業(yè)。此外，根據(jù)第7169號(hào)《促進(jìn)科技發(fā)展法》成立了研究及科技開(kāi)發(fā)援助基金（PROPYME），旨在支持新產(chǎn)品和工藝的科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及專(zhuān)利費(fèi)等，最多可提供科研經(jīng)費(fèi)的80%。 三、地區(qū)鼓勵(lì)政策 哥斯達(dá)黎加無(wú)省級(jí)行政機(jī)構(gòu)，市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，僅承擔(dān)當(dāng)?shù)毓彩聞?wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，不具備制定吸引外資政策的能力，相關(guān)工作仍主要由中央政府統(tǒng)籌規(guī)劃和落實(shí)。地區(qū)鼓勵(lì)政策方面，哥主要依靠推動(dòng)保稅區(qū)制度建設(shè)。保稅區(qū)在全國(guó)7個(gè)省均有分布。埃雷蒂亞（Heredia）是企業(yè)入駐保稅區(qū)最多的省份（164家），其次是阿拉胡埃拉?。?/span>Alajuela）（96家）和圣何塞省（San Jose）（70家）。同時(shí)，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)、地處大城市以外的保稅區(qū)投資企業(yè)還提供更為優(yōu)惠的政策，例如：頭12年免征所得稅、最低投資額僅10萬(wàn)美元等。 四、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的規(guī)定 為吸引外國(guó)直接投資，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，1981年，哥斯達(dá)黎加建立并實(shí)行了保稅區(qū)制度。 截至2014年11月，哥斯達(dá)黎加共有342家保稅區(qū)企業(yè)，主要集中在20個(gè)大型保稅區(qū)工業(yè)科技園內(nèi)。保稅區(qū)企業(yè)主要從事加工制造、服務(wù)業(yè)、電子、精密儀器和醫(yī)療器械生產(chǎn)等。保稅區(qū)企業(yè)出口目的地主要有美國(guó)、亞洲和歐盟。目前少數(shù)旅哥華僑已在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)有加工貿(mào)易型企業(yè)，但尚無(wú)大型中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐。 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策包括：（1）免除與進(jìn)口原材料、零配件、包裝材料、機(jī)械設(shè)備、替換部件、油料等相關(guān)稅收；（2）免除與出口或再出口相關(guān)稅收；（3）免除與資本和純資產(chǎn)相關(guān)的稅收及土地稅；（4）免除購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)時(shí)的銷(xiāo)售稅和消費(fèi)稅；（5）免除與利潤(rùn)相關(guān)稅收；（6）免除市政稅及商業(yè)稅；（7）頭8年免除30%的所得稅，后四年免除所得稅的一半。目前已有241家公司享受該項(xiàng)優(yōu)惠。 另外，哥斯達(dá)黎加正在研究發(fā)展彭塔雷納斯中央園區(qū)以及利蒙、圖利阿爾巴、圣卡洛斯和里貝里亞等四個(gè)衛(wèi)星園區(qū)。重點(diǎn)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜巍蕵?lè)、熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)、物流業(yè)發(fā)展。 |
