| 尼日利亞新政府重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本政策不會(huì)改變 |
據(jù)尼日利亞多家媒體報(bào)道，尼新任總統(tǒng)布哈里就職已有80多天，但尼經(jīng)濟(jì)政策依舊不明朗，導(dǎo)致人們對行業(yè)政策發(fā)展的不確定性預(yù)期心理普遍加重。主要原因，一是現(xiàn)政府及相關(guān)方對前政府留下的“爛攤子”怨聲一片，對前政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整的呼聲漸強(qiáng)；二是布哈里高舉反腐大旗，誓言將反腐進(jìn)行到底，指示有關(guān)部門在安排2016年預(yù)算工作前，對影響就業(yè)、民生等的行業(yè)政策進(jìn)行清理，其反腐改革行動(dòng)已開始觸及多個(gè)領(lǐng)域利益鏈，行業(yè)改革勢在必行。但近一年來，國際油價(jià)持續(xù)走低，尼財(cái)政狀況困難加重，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不利于新政府改革的推進(jìn)。目前，尼新內(nèi)閣遲遲未能組建，各部門無人執(zhí)掌決策難有作為，出現(xiàn)一定的空檔，這一狀況將可能持續(xù)一段時(shí)間。盡管如此，業(yè)內(nèi)人士分析，尼政府重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本政策不會(huì)變。 一是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)動(dòng)搖，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的略策不會(huì)改變。在尼GDP構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)仍為最大產(chǎn)業(yè)，一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的19.6%，增速為4.7%，高于GDP總體3.9%的增速，同時(shí)由于農(nóng)業(yè)在解決就業(yè)難題、出口創(chuàng)匯方面的巨大潛力，新政府將更倚重農(nóng)業(yè)發(fā)展。 二是農(nóng)業(yè)是前政府少有的政績亮點(diǎn)之一，一些好的農(nóng)業(yè)政策也會(huì)得以延續(xù)。前農(nóng)業(yè)部長、現(xiàn)任非洲發(fā)展銀行行長阿德西納開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)增長支持計(jì)劃(GES)，該計(jì)劃自2011年開始實(shí)施，到2015年，尼農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高近70%。 三是布哈里對尼農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r總體持肯定態(tài)度。農(nóng)業(yè)是布未表示要大變動(dòng)的少數(shù)行業(yè)之一，7月份，布哈里與尼農(nóng)業(yè)和水資源部常秘會(huì)晤時(shí)的初步態(tài)度對GES政策予以肯定，期望未來繼任的農(nóng)業(yè)部長能夠發(fā)揚(yáng)光大。 近期，尼農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也傳出不少好消息。據(jù)農(nóng)業(yè)部稱，政府以較大優(yōu)惠幅度向農(nóng)民提供由乍得湖研究機(jī)構(gòu)研制的兩款小麥種子，使本地生產(chǎn)小麥較進(jìn)口小麥具備了一定的競爭力；卡杜納州新設(shè)立的甘蔗制糖廠年產(chǎn)能力達(dá)到一百萬噸；生化加工廠第一次被納入政府未來的五年規(guī)劃中；布哈里總統(tǒng)7月份委派官員出訪美國，尋求白宮方面對尼農(nóng)業(yè)予以技術(shù)支持。 盡管目前尼GES計(jì)劃預(yù)計(jì)不會(huì)改變，但由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的弱質(zhì)性、敏感性，國內(nèi)外其他一些不合時(shí)宜的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策也會(huì)影響尼農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)場品市場供應(yīng)。例如，為維持外匯儲(chǔ)備規(guī)模，近期，尼央行出臺(tái)規(guī)定限制41種商品進(jìn)口購匯，其中包括稻米、棕櫚油、肉類、蔬菜、魚及西紅柿醬等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，在短期內(nèi)上述農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)量尚不能滿足供應(yīng)的情況下，將可能造成國內(nèi)市場供應(yīng)短缺局面。又如，因檢出藥物殘留超標(biāo)，歐盟對部分尼具有出口潛力的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口禁令，這將對尼農(nóng)業(yè)發(fā)展造成較大影響。 |
